12月4日，第十一個(gè)國家憲法日。

　　由中央全面依法治國辦、司法部、全國普法辦、中央廣播電視總臺主辦的“憲法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”宣傳活動(dòng)于當日揭曉了10名“2024年度法治人物”和6名“致敬英雄”人物。他們是千千萬(wàn)萬(wàn)政法干警和法治工作者的優(yōu)秀代表，他們不忘初心、牢記使命，用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)法治華章，用生命播撒法治光芒，為推動(dòng)法治中國、平安中國建設無(wú)私奉獻，充分展示法治工作者和政法干警的時(shí)代風(fēng)采。

　　踐行初心使命 忠誠履職盡責

　　在“致敬英雄”中，有這樣幾位英雄人物，他們長(cháng)期扎根基層，踐行黨的宗旨，堅持奮斗到生命的最后一刻，甘當“燃燈者”。

　　“放心吧，任務(wù)完了我就回來(lái)！”每次匆匆告別家人時(shí)馮奕奕都這樣說(shuō)。然而，這一次他再也沒(méi)有回來(lái)。馮奕奕生前是天津市康寧監獄（天津市新生醫院）副監獄長(cháng)（副院長(cháng)）、三級高級警長(cháng)。今年9月6日，在工作期間突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無(wú)效不幸去世，年僅52歲。

　　馮奕奕一心撲在工作上，他把年邁的父母和上學(xué)的孩子都托付給了同為醫務(wù)民警的妻子，緊張忙碌時(shí)每天只給家人發(fā)一句“我很好，勿念”?！拔乙彩敲窬?，我也是醫生，我很理解他，平時(shí)在家他跟我聊得最多的就是治病救人，我能感受到，他真是從心眼里喜歡這份事業(yè)！”妻子哽咽著(zhù)說(shuō)。2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，當收到司法部援鄂醫療隊赴武漢執行任務(wù)的緊急通知后，時(shí)任內科主任馮奕奕第一批加入，甚至沒(méi)有與家人當面告別，就匆匆踏上了抗“疫”戰場(chǎng)。

　　為了不斷提升監獄醫療管理質(zhì)量，作為監獄醫務(wù)民警，他合理規劃肝炎、艾滋病和精神病犯的分押結構，參與制定尿毒癥病犯的透析方案，每年組織開(kāi)展常態(tài)化入監巡診300余次，為各監獄醫療提供技術(shù)支撐，讓許多疑難病在獄內就可以完成診治，盡最大努力減少病犯的外出就診，降低安全風(fēng)險和對社會(huì )秩序的影響。

　　用默默無(wú)聞的堅守注解擔當和責任，用青春熱血與生命詮釋初心和使命。

　　在基層司法工作一線(xiàn)奮斗33年，扎根基層人民法庭17年的韓旭輝生前是山西省長(cháng)治市潞州區人民法院一級法官。2023年3月8日晚，他在準備第二天的開(kāi)庭工作時(shí)，因心臟病突發(fā)不幸去世，終年59歲。

　　當地群眾對韓旭輝并不陌生，因為他經(jīng)常深入到老百姓家門(mén)口開(kāi)庭、就地調解、當庭結案，用心用情辦好一件件民生“小案”，做實(shí)一件件民生“實(shí)事”，努力把情講深、理講透、法講明，實(shí)現“三個(gè)效果”有機統一。他一生勤奮好學(xué)、善于總結，生前身體力行“先坐旁聽(tīng)席再坐審判椅、先敲農家門(mén)再敲小法槌、先斷家務(wù)事再釋法理情、先摸準良心再傾聽(tīng)民心、先上公正軌再開(kāi)效率車(chē)”的“五先”工作法，是新時(shí)代人民法官積極踐行“馬錫五審判方式”，努力為大局服務(wù)、為人民司法的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　有一種信念叫做執著(zhù)，有一種人生叫做無(wú)悔。

　　生前任遼寧省撫順市清原滿(mǎn)族自治縣人民檢察院檢察長(cháng)、三級高級檢察官的潘非瓊，因患白血病醫治無(wú)效不幸于2022年12月17日去世，年僅49歲。

　　從檢26年來(lái)，他扎根基層辦案一線(xiàn)，堅持群眾身邊“無(wú)小案”，接待來(lái)訪(fǎng)群眾600余次，辦理案件1300余件，創(chuàng )造了“零過(guò)錯、零瑕疵、零上訪(fǎng)”的優(yōu)秀業(yè)績(jì)。

　　潘非瓊精研業(yè)務(wù)，多次主辦在全國有重大影響的大案要案。2010年，他辦理的中國足協(xié)腐敗案，被告人當庭認罪服判，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì )效果。2011年，他辦理的退休法醫曲振武雇兇殺妻案，被最高人民法院《刑事審判參考》列為指導案例。2012年，他成功辦理的一起組織考試作弊案，采取寬嚴相濟、懲教結合的做法，有力維護了公平公正的考試秩序，教育挽救了一批迷途失足的在校學(xué)生。

　　他多次因辦案難以照顧家庭，甚至因辦案脫不開(kāi)身而錯過(guò)了妻子的分娩和兒子的高考。2022年9月，潘非瓊被確診為白血病晚期，妻子問(wèn)他：“這輩子凈忙工作了，后悔過(guò)嗎？”他說(shuō)：“生命的長(cháng)短不能把握，但生命的價(jià)值可以自己決定，這輩子把一切都給了我所熱愛(ài)的事業(yè)，不后悔?！?/span>

　　站著(zhù)是一面旗幟，倒下是一座豐碑。

　　吉林省白山市臨江市副市長(cháng)、公安局黨委書(shū)記、局長(cháng)、督察長(cháng)是夏琨生前的職務(wù)。今年7月24日，夏琨在指揮處置臨江市漫臨線(xiàn)泥石流險情過(guò)程中遭遇道路塌方，不幸犧牲，年僅46歲。他在搶險救災工作中甘于犧牲奉獻，生動(dòng)詮釋了一名共產(chǎn)黨員對黨和人民事業(yè)的忠誠。

　　從警25年來(lái)，夏琨始終忠誠履職、奉獻擔當。在派出所工作的7年時(shí)間里，他參與辦理刑事和行政案件460余起，一步步成長(cháng)為業(yè)務(wù)骨干和行家里手。調任通溝公安分局后，他帶領(lǐng)大家在有效應對新冠疫情的同時(shí)，成功破獲了系列大要案件。到臨江任職以后，他堅持防范為先，重點(diǎn)強化基層基礎工作，預防違法犯罪的工作成效明顯，命案連續兩年“零發(fā)生”，全市警情總量、可防性案件實(shí)現“雙下降”。

　　捍衛法律尊嚴 守護公平正義

　　在“2024年度法治人物”和“致敬英雄”中，有這樣一些人，他們堅守法治，恪守職業(yè)道德，捍衛公平正義，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，堅決完成了黨和人民賦予的使命任務(wù)。

　　北京金融法院審判委員會(huì )委員、審判第二庭庭長(cháng)丁宇翔，扎根審判一線(xiàn)18年，依法審理了全國首例“被遺忘權”案、新證券法實(shí)施后全國首例銀行間債券虛假陳述案、北京首例環(huán)境民事公益訴訟案等一批社會(huì )影響大、關(guān)注度高、裁判引領(lǐng)示范意義突出的首案、要案、難案，同時(shí)，他還探索出金融案件的一系列審理規律。

　　對社會(huì )高度關(guān)注的基金管理人盡職調查義務(wù)類(lèi)案件，丁宇翔總結提煉“六步審查法”。他帶領(lǐng)團隊研發(fā)代表人訴訟在線(xiàn)平臺和示范判決服務(wù)平臺，極大降低金融領(lǐng)域普通投資人訴訟成本和社會(huì )管理成本。他探索“庭審百問(wèn)”要素化審理模式，涉證券糾紛平均庭審時(shí)長(cháng)縮短近50%。他研發(fā)“多因子遷移同步對比法”的核算法，避免計算不周損害公平合理的風(fēng)險，實(shí)踐中獲得群眾充分認可……2021年他被確診肺部惡性腫瘤，在治療期間仍審結各類(lèi)案件20余件，建立“融新傳學(xué)”黨建品牌。

　　“辦一類(lèi)案子，就要吃透這個(gè)領(lǐng)域中的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，檢察官即便成不了這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，至少也要成為這方面的‘鉆家’?！边@是對山東省滕州市人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(cháng)、一級檢察官劉玲的真實(shí)寫(xiě)照。劉玲曾成功辦理了南四湖（又稱(chēng)微山湖）流域煤礦企業(yè)外排礦井水污染物超標案，使長(cháng)達10余年的難題得以解決。南四湖是我國北方大型淡水湖之一，南四湖水系涉及山東、江蘇、安徽、河南四省，跨行政區劃治理不統一且多年受到多重污染交織。劉玲在辦案的同時(shí)注重源頭治理，參與推動(dòng)形成首個(gè)國家牽頭統一編制，以地方標準形式發(fā)布的《南四湖流域水污染物綜合排放標準》，實(shí)現了流域全口徑污染防治。

　　依法審理、辦理首案、要案、難案的丁宇翔和劉玲，用實(shí)際行動(dòng)努力讓人民群眾感受到公平正義，而在“致敬英雄”中，有兩位公安民警，他們用鮮血和生命守護著(zhù)人民群眾的安寧，守護著(zhù)社會(huì )的公平正義。

　　“里面有危險，我來(lái)！”今年6月1日凌晨，湖北省武漢市公安局漢興派出所副所長(cháng)邱建軍帶隊處置一起持刀滋事警情時(shí)，遭遇嫌疑人瘋狂拒捕，為保護身邊群眾和戰友安全，他與歹徒展開(kāi)殊死搏斗，身中15刀仍浴血追兇，經(jīng)搶救無(wú)效壯烈犧牲，生命定格在50歲。

　　從警30年，邱建軍始終把守護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為畢生事業(yè)追求，英勇無(wú)畏、沖鋒在前，勇于擔當、恪盡職守，無(wú)論犯罪分子如何兇殘狡猾，他總是身先士卒，把危險留給自己，把安全留給他人，先后3次因處置險情光榮負傷，參與破獲各類(lèi)刑事案件1800余起，其中故意殺人、搶劫等大要案件200余起，抓獲違法犯罪嫌疑人2300余名，有力維護了轄區政治安全和社會(huì )穩定。

　　忠魂不泯，浩氣長(cháng)存。英雄之名，重逾千鈞。

　　今年4月10日22時(shí)許，在處置一起醉酒滋事警情中，在犯罪嫌疑人持刀行兇、傷及群眾的危急時(shí)刻，為保護現場(chǎng)群眾生命安全，陜西省西鄉縣公安局城北派出所四級警長(cháng)史禮海毫不畏懼、挺身而出，與犯罪嫌疑人英勇搏斗，不幸負傷，經(jīng)搶救無(wú)效犧牲，年僅33歲。

　　從警以來(lái)，史禮海始終忠實(shí)履職、秉公執法、勤奮敬業(yè)，面對兇險，他總是毫不猶豫、無(wú)所畏懼，不止一次挺身而出、沖鋒在前，先后主辦和參與偵辦各類(lèi)刑事案件100余起，辦理行政案件200余起，抓獲違法犯罪嫌疑人200余名，止付追回涉案財物價(jià)值100余萬(wàn)元，為轄區的平安穩定作出積極貢獻。

　　在打擊犯罪中浴血奮戰，邱建軍、史禮海為維護國家安全、社會(huì )穩定、人民利益作出重大貢獻，他們用熱血鑄就了永不褪色的精神豐碑。

　　勇于擔當作為 推動(dòng)法治建設

　　2009年，當被英法聯(lián)軍掠走的圓明園生肖銅像擺在國際拍賣(mài)機構的拍賣(mài)臺上時(shí)，他的心被深深地刺痛了。從此，他走上了一條為中國文物追索返還提供法律支撐的路。

　　他叫霍政欣，是中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授，博士生導師。

　　2014年，霍政欣攜手18國專(zhuān)家聯(lián)合起草的《敦煌宣言》是中國在文物返還領(lǐng)域首次主導制定的國際規則，由中國政府與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合發(fā)布，產(chǎn)生了廣泛的國際影響。2021年聯(lián)合國教科文組織將霍政欣遴選為《打擊文化財產(chǎn)國際販運示范法》核心起草小組成員，是入選的全球12名法學(xué)專(zhuān)家中的唯一中國專(zhuān)家。今年，他作為首席法律顧問(wèn)主持起草《關(guān)于保護和返還殖民背景下流失或通過(guò)其他非正義、非道德方式獲取之文物的青島建議書(shū)》，這是我國繼2014年主導發(fā)布《敦煌宣言》后，再度在流失文物追索返還領(lǐng)域發(fā)出中國聲音，對中國積極參與改革與完善文物追索返還的國際法規則與制度、維護國家利益、促進(jìn)全球治理體系改革發(fā)揮了重要作用。

　　“涉外法治既是維護國家權益的核心手段，也是中國作為大國推進(jìn)國際法治的關(guān)鍵所在?！北羞@樣的理念，霍政欣積極運用專(zhuān)業(yè)所長(cháng)維護國家權益，參與反外國制裁法、對外關(guān)系法、外國國家豁免法等多部重大涉外立法咨詢(xún)和研究工作，積極咨政建言，為運用法治手段應對外國干涉、制裁和“長(cháng)臂管轄”作出創(chuàng )新性理論研究。

　　在2024年度法治人物中，不僅有霍政欣這樣的通過(guò)參與立法助力法律法規完善的優(yōu)秀人物，還有在做好執法本職工作的同時(shí)，展現專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，有力推動(dòng)了法治建設高質(zhì)量發(fā)展的佼佼者。他們攻堅克難，高質(zhì)量履行維護國家政治安全、確保社會(huì )大局穩定，保障人民安居樂(lè )業(yè)的職責使命。

　　如何讓?xiě)椃ㄎ谋竞兔穹ǖ錀l文走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里？

　　廣東省廣州市人大代表、中華全國律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、廣東省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、廣東勝倫律師事務(wù)所主任、一級律師肖勝方用實(shí)際行動(dòng)給出答案。執業(yè)26年的他發(fā)揮法律界代表的優(yōu)勢，宣講憲法法律450余場(chǎng)，線(xiàn)上線(xiàn)下受眾達64萬(wàn)余人。他履職十三屆全國人大代表五年期間充分發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢，提交與法治建設緊密相關(guān)的議案及建議56個(gè)。在民法典立法過(guò)程中，對草案提交170條修改意見(jiàn)，部分被采納入法。他凝聚律師行業(yè)力量，帶領(lǐng)廣東8.3萬(wàn)名律師為黨委、政府分憂(yōu)；組建民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團和涉外法律服務(wù)團，深入產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區；組織近萬(wàn)名律師深入全省2.8萬(wàn)個(gè)村（社區）開(kāi)展法律服務(wù)；選派志愿者律師147名參與“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)、“援藏律師服務(wù)團”活動(dòng)；響應國家號召，組織多家律師事務(wù)所分別到日喀則市聶拉木縣等西藏無(wú)律師縣設立分所，為雪域高原送去優(yōu)質(zhì)高效的公益法律服務(wù)。

　　對于法治督察工作者來(lái)說(shuō)，規范執法不僅是規則，更是藝術(shù)的展現。

　　浙江省杭州市司法局法治督察處（負責行政執法協(xié)調監督工作）副處長(cháng)鄭琦運用數字化手段推進(jìn)執法監督工作，創(chuàng )新研發(fā)浙江首個(gè)行刑銜接行政執法監督數字化應用，目前已在全省推廣使用。今年他又謀劃推進(jìn)“行政執法多維模型智能分析應用項目”建設，努力為數字化執法監督融入杭州城市大腦建設貢獻力量。

　　鄭琦善于將理論與實(shí)踐結合，為做好規范行政執法裁量權行使這件“愁而期盼的事”，他在博士論文研究基礎上，撰寫(xiě)專(zhuān)著(zhù)《行政裁量基準適用技術(shù)研究》，首創(chuàng )裁量基準適用技術(shù)理論，突破性地拓展了國內裁量基準理論體系內涵，并為執法人員適用裁量基準提供了“技術(shù)”層面的方法論支撐。

　　在2024年度法治人物中，善于將法律與實(shí)踐結合的人不只是鄭琦，金其華也是其中一位。金其華是安徽省霍邱縣夏店鎮磚佛寺村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、村“法律明白人”。他還是安徽省第十二、十三、十四屆人大代表。在他的辦公桌上，堆著(zhù)厚厚的法律書(shū)籍，每一本都被他翻得卷了邊，他以自己“學(xué)明白”確保能為群眾“講明白”?；橐黾彝?、遺產(chǎn)繼承、土地承包、經(jīng)濟合同、征兵入伍、掃黑除惡、防范電詐……只要是老百姓用得到的法律、政策，他就不遺余力地走村串戶(hù)吆喝。近年來(lái)，金其華圍繞農村依法治理和人居環(huán)境整治等焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，訪(fǎng)民情、問(wèn)民計，提出了《關(guān)于全面推進(jìn)農村依法治理的議案》《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水處理的建議》等議案建議共72件。他堅信，不管是人大代表還是“法律明白人”，都是群眾選出來(lái)的“代言人”，一定要為群眾說(shuō)話(huà)辦事，在傳遞社情民意中不斷推進(jìn)法治鄉村建設。

　　磚佛寺村共有1224戶(hù)人家，他化解過(guò)矛盾糾紛的家庭就有800多戶(hù)，群眾滿(mǎn)意度達100%。他在調解過(guò)程中將“法言法語(yǔ)”轉化成“鄉音土話(huà)”，讓村民真正聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì )、用得上。他用一心為民的執著(zhù)詮釋著(zhù)一名“法律明白人”的初心和使命。

　　牢記為民宗旨 解決群眾困難

　　始終牢記為民宗旨，堅持把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細、順民意的事辦好是多位“2024年度法治人物”的做事原則。

　　遼寧省大連市甘井子區中華路街道常住人口超19萬(wàn)人，有34個(gè)社區，警情數量大。中華路街道政法委員王晶在基層工作多年，她主動(dòng)承接“甘心調”矛盾風(fēng)險調處運轉體系試點(diǎn)工作，創(chuàng )新構建綜治信息化、平臺處置化的五步閉合工作流程，推動(dòng)矛盾糾紛化解工作法治化提質(zhì)增效。在她的努力下，大連市率先建立“一站式”社會(huì )治理綜合服務(wù)中心，實(shí)現了社情民意及時(shí)收集、矛盾糾紛及時(shí)化解、刑事治安發(fā)案降低的目標，逐步探索出一條共建共治、全民參與的服務(wù)群眾新路子。她一次次將矛盾消解于未然，將風(fēng)險化解于無(wú)形。小區供水、供電、供暖、供氣的配套設施問(wèn)題解決了，危房危樓的安全隱患消除了，物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量提升了……她在平凡崗位上奉獻出不凡的業(yè)績(jì)，成為人民群眾心中的“貼心人”。

　　“為大家普法，做法治社會(huì )的實(shí)踐者和推動(dòng)者”是魏官元的人生追求。這位山西省大同市新榮區司法局黨組成員、新榮區西村司法所所長(cháng)創(chuàng )建了“只進(jìn)一扇門(mén)，化解千家事”工作法。群眾需要的各類(lèi)公共法律服務(wù)，只需進(jìn)司法所“一扇門(mén)”，就能夠獲得“一站式”服務(wù)或者指引，形成“群眾動(dòng)嘴、司法所協(xié)調、干部跑腿，閉環(huán)運行”機制。

　　在西村鄉的街頭巷尾、廠(chǎng)礦田間，常年都能看到一位殘疾人奔波忙碌的身影，他就是魏官元。30年來(lái)，他拖著(zhù)殘疾的身體，累計成功調解糾紛2410件，調解成功率達99.8%。他深知特殊群體維權的艱難，多年來(lái)致力于維護特殊群體合法權益。他所在的西村司法所被司法部和中國殘聯(lián)命名為“殘疾人維權示范崗”。

　　反詐民警是人民財產(chǎn)安全的守護神。然而，當好這個(gè)守護神，既要“斗勇”，更要“斗智”。

　　福建省泉州市反詐騙中心主任、四級高級警長(cháng)陳煥林在案件偵破中，身先士卒、沖鋒在前。今年夏季行動(dòng)期間，他帶隊到云南昆明、德宏、普洱等邊境地區開(kāi)展工作，成功偵破一批大要案。他還牽頭建立重特大電詐案件偵辦、摸排打擊“金主”、市縣鄉一體化摸排管控宣防等工作機制，積極探索創(chuàng )新全鏈條打擊技戰法，全力打“金主”、打洗錢(qián)、打平臺、打通道。今年以來(lái)，泉州市電詐案件破獲數、破案率、打擊“金主”數、全鏈條打擊案件數等打擊詐騙關(guān)鍵指標均位居全省第一。

　　心系群眾，執法為民。政法工作者們用實(shí)際行動(dòng)不斷增強人民群眾的幸福感安全感。

　　新疆維吾爾自治區烏魯木齊市沙依巴克區委政法委常務(wù)副書(shū)記、沙依巴克區法學(xué)會(huì )常務(wù)理事郭曉霞，在政法戰線(xiàn)工作十余年，積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗。在區委區政府的大力支持下，郭曉霞建立以沙依巴克區“天山楓橋”綜合法務(wù)區橫向聯(lián)動(dòng)區屬單位部門(mén)、縱向牽引街道（社區）的“大穩定、大調解”工作體系，有效形成了各級各部門(mén)齊抓共管的強大合力。

　　在“遇見(jiàn)汗血寶馬、夢(mèng)回絲路駝鈴”巡游等重大活動(dòng)及上級部署的重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展期間，郭曉霞總是沖在最前面，戰斗在第一線(xiàn)，深入重大活動(dòng)現場(chǎng)反復推演研究，細致部署現場(chǎng)綜合保障、交通疏導、治安防控、應急處置等安保工作措施。沙依巴克區和田二街是一條老巷子，現在已經(jīng)成為“網(wǎng)紅街”，是眾多游客打卡必經(jīng)之地。為了從容應對這里客流量巨大的情況，她牽頭制定綜合整治方案，合理解決人、車(chē)、商戶(hù)間矛盾，現場(chǎng)指揮調度，高效凝聚工作合力，協(xié)調各單位做好秩序維護、道路交通、應急處置、消防安全、治安防控等各項保障工作，將和田二街打造成沙依巴克區文化旅游新名片。

　　用“無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民”評價(jià)“2024年度法治人物”“致敬英雄”稱(chēng)號的獲得者是再恰當不過(guò)了。無(wú)論他們從事何種職業(yè)，他們都在用實(shí)際行動(dòng)詮釋著(zhù)責任與擔當，用智慧和勇氣捍衛著(zhù)法律的尊嚴，用無(wú)私奉獻維護著(zhù)公平正義。他們的感人事跡是法治精神的生動(dòng)注腳，他們的努力付出是法治進(jìn)步的重要力量。